天下政协委员沈国军携三大提案上会，，，，，，，建言海洋环保、数字化及资产证券化等热门议题
宣布时间：2022-03-05
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3月4日，，，，，，，天下政协第十三届五次聚会在京召开。。 。。 。。天下政协委员、中国致公党中央委员会常委、DG视讯·(中国区)官方网站首创人兼董事长、桃花源生态�；；；；；せ鸹嶂葱兄飨蚬衲晡坪Ｑ蟊；；；；；さ叵低郴ㄉ琛⒎ㄔ涸擞檬只忠瞻彀浮⑸桃滴镆底什と纫樘�，，，，，，，提交了《关于完善我国海洋�；；；；；さ亟ㄉ�，，，，，，，推进海洋强国战略的提案》、《关于法院运用区块链手艺，，，，，，，实现线上批量司法确认的提翱斩赐《关于加速商业物业资产证券化，，，，，，，为促内需、稳就业作孝顺的提案》等3件提案。。 。。 。。
作为天下政协第十一届和第十三届委员，，，，，，，沈国军履职10年来，，，，，，，一连聚焦商业、科技、环保、公益等领域主要议题，，，，，，，起劲建言献策，，，，，，，转达来自下层一线的声音，，，，，，，为经济社会高质量、可一连生长做孝顺。。 。。 。。
多方协同共创
完善海洋�；；；；；さ亟ㄉ�
我国统领海域面积达300万平方公里，，，，，，，但现在我国各级种种海洋�；；；；；さ刈苊婊鲈�12.4万平方公里。。 。。 。。随着天气转变的趋势加剧及人类对海洋的开发力度增强，，，，，，，海洋生态系统的懦弱性愈加凸显，，，，，，，迫切需要数目更多、管控更严、连通性更好的海洋�；；；；；さ乩次の夜暮Ｑ笊寰�。。 。。 。。
目今，，，，，，，海洋�；；；；；さ亟ㄉ柙诒；；；；；ぶ柿俊⒆酆闲堋⒓嗖馐忠铡⒐谌现鹊榷喾矫嬗写徊酵晟�。。 。。 。。
沈国军建议
1. 应增强天下海洋�；；；；；さ赝吵锿�，，，，，，，将海洋�；；；；；さ赝胗谢谌肓焱量占渫牒秃０洞；；；；；び胧褂猛胫�。。 。。 。。同时，，，，，，，依托高校、科研院所、高科技企业等共建长效科研相助机制，，，，，，，建设海洋自然�；；；；；さ刂强�，，，，，，，打造多利益相关方的协同共创机制。。 。。 。。
2. 明确天下所有海洋�；；；；；さ氐慕缦呶恢眉捌涠杂︻肯抵澳�，，，，，，，夯实已建成海洋�；；；；；さ氐男Ч拦篮退秤π灾卫碇贫�，，，，，，，周全提升海洋�；；；；；さ氐闹卫硭胶屯度肓Χ�。。 。。 。。
3. 增强对海洋�；；；；；さ仄嬉斓纳⒕谩⑸缁岷臀幕壑档闹苋芯�，，，，，，，并将其有机融入海洋�；；；；；さ刂卫淼睦�，，，，，，，施展海洋�；；；；；さ刈酆闲�。。 。。 。。
4. 引入社会资源投入海洋�；；；；；さ匮芯俊⒔ㄉ杓霸擞�，，，，，，，并设立海洋�；；；；；さ乜蒲Ъ嗖庾ㄏ罨�，，，，，，，依托大数据、人工智能等厘革性高新手艺，，，，，，，融合水面、水下、卫星遥感等监测要领及�；；；；；さ啬诓俊⒅鼙吆Ｓ颉⒙降鼐读鞯燃嗖馕恢�，，，，，，，试点推进海洋�；；；；；さ亍昂Ｂ娇铡币惶寤募嗖馐忠障低�。。 。。 。。
运用区块链手艺
赋能法院线上批量司法确认
处置惩罚矛盾、化解纠纷逐渐成为完善社会治理的主要内容。。 。。 。。近年来，，，，，，，各级法院推广“枫桥履历”，，，，，，，促成调解制度普遍施行，，，，，，，调解机制在诸如信用卡、消耗贷、P2P等大宗同质化水平高的批量案件中施展了主要作用。。 。。 。。可是批量案件调解乐成后的司法确认事情，，，，，，，仍然给法院带来了不小的审理压力。。 。。 。。
近年来，，，，，，，随着电子署名法的公布，，，，，，，一些地要领院实验运用电子署名、电子证据等数字化手艺举行批量线上调解，，，，，，，极大地提高了调解效率，，，，，，，并积累了一定的运用电子证据经由区块链实现“自我鉴真”的手艺基础和实践履历。。 。。 。。
沈国军建议
以互联网法院及调解机制运用普遍的地要领院为试点，，，，，，，在处置惩罚指定类型案件时，，，，，，，将区块链手艺应用于对电子调解协议的司法确认，，，，，，，通过接入手艺达标的调解平台系统，，，，，，，对线上调解的历程及调解协议等文件举行监视，，，，，，，在司法确认环节免去对上链的电子调解协议的再次核实，，，，，，，进一步提升调解后司法确认的处置惩罚效率。。 。。 。。
以立法、羁系及REITs试点
加速商业物业资产证券化
近两年，，，，，，，受线上消耗叠加新冠疫情的攻击，，，，，，，海内众多购物中心、旅馆、写字楼等商业不动产纷纷以被动降租来抵御危害，，，，，，，不少商业综合体通过增强线上促销、直播带货以及推行夜市经济等方法提升运营治理能力，，，，，，，实现逆势崛起，，，，，，，运营治理能力强的权益类资产证券化产品投资价值越来越受到认可。。 。。 。。
目今，，，，，，，在“新旧动能转换，，，，，，，推动高质量生长”的宏观政策导向下，，，，，，，商业不动产领域正在从已往的产销模式向“资管+运营”模式转型，，，，，，，提升运营治理能力来实现资产增值，，，，，，，推动商业物业资产证券化已成为时势所趋。。 。。 。。
只管商业不动产的投资、谋划、估值与退出等逻辑均和住宅不动产有实质区别，，，，，，，但由于受到住宅不动产市场“房住不炒”的误伤，，，，，，，商业不动产领域沉淀大宗的优质资产无法通过证券化等形式实现资源的良性循环。。 。。 。。从外洋成熟市场的生长履历看，，，，，，，商业物业的资产证券化不但有利于盘活存量资产和沉淀资金，，，，，，，还能扩大物业持有人直接融资通道，，，，，，，提高金融市场设置资源的效率和效益。。 。。 。。同时对投资者来说，，，，，，，也富厚了资产设置渠道，，，，，，，关于建设和生长多条理资源市场具有主要意义。。 。。 。。
从另外一方面来看，，，，，，，近年来海内公募基础设施领域乐成推行的REITs（不动产投资信托基金）也为商业物业资产证券化提供了起劲借鉴。。 。。 。。
基于此，，，，，，，沈国军以为，，，，，，，目今加速推进商业物业资产证券化的时机已趋成熟，，，，，，，但相关的法制、羁系及财税等政策还需进一步完善。。 。。 。。
沈国军建议
1. 健全商业物业资产证券化的法制情形。。 。。 。。REITs产品横跨底层不动产与金融行业，，，，，，，对运营治理、金融投资均有较高要求，，，，，，，现有已刊行的产品普遍保存各环节权责分工仍不明确的问题。。 。。 。。因此，，，，，，，建议尽快健全REITs立法，，，，，，，明晰REITs中大类资产的种别和属性，，，，，，，明确划分基金治理人与运营治理人的权责界线；；；；；别的，，，，，，，建议从土地增值税、印花税、所得税三个角度着手，，，，，，，完善REITs相关的配套税收政策。。 。。 。。
2. 完善商业物业资产证券化的羁系系统，，，，，，，一方面加速构建资产评估和信用评级系统，，，，，，，充分验展对REITs企业资金流动、治理能力等方面的评估和羁系效力；；；；；另一方面增强对类REITs等立异产品信息披露环节的羁系指导，，，，，，，在产品信息披露完整性、实时性和准确性方面，，，，，，，与市场上较为成熟的其他标准化产品看齐。。 。。 。。
3. 借鉴公募基础设施REITs乐成履历，，，，，，，在商业不动产领域开展公募REITs 试点。。 。。 。。同时，，，，，，，建议优先思量资产储备富足、资产运营治理履历富厚、主体谋划稳健的企业加入试点。。 。。 。。试点历程中，，，，，，，建议相关主管部分实时出台针对性的财税配套支持政策，，，，，，，增进商业物业资产证券化规�；；；；；⒐娣痘翱梢涣�。。 。。 。。
4. 指导加入主体多关注底层资产质量，，，，，，，聚焦“资产融资”本义。。 。。 。。资产证券化所代表的资产融资越来越成为众多企业所倚重的主要融资手段，，，，，，，其焦点的融资能力应取决于企业基础资产的自己质量。。 。。 。。因此，，，，，，，建议政策上推出响应行动指导REITs相关加入主体越发关注底层资产质量。。 。。 。。同时，，，，，，，指导物业持有人或资产治理人，，，，，，，通过提升资产运营和治理能力来打造REITs产品的焦点竞争力。。 。。 。。